บันทึกวิดีโอการบรรยายแนวทางปฏิบัติตามกฎกระทรวงกำหนดลักษณะ วัตถุประสงค์ และขอบเขตแห่งการดำเนินกิจการของสหกรณ์แต่ละประเภทที่จะรับจดทะเบียน พ.ศ.2567 (วันที่ 7 พฤศจิกายน 2568)

          - สหกรณ์ในภาคการเกษตร

         - สหกรณ์นอกภาคการเกษตร

   ถามตอบ กรณีปัญหาในการปฏิบัติตามกฎกระทรวงฯ

1. ลักษณะของสหกรณ์ และคุณสมบัติของสมาชิก

          นอกภาคการเกษตร

          - สามารถเป็นสมาชิกสหกรณ์ออมทรัพย์ มากกว่า 1 แห่งได้หรือไม่

          - สามารถเปลี่ยนประเภทสหกรณ์จากสหกรณ์ร้านค้าไปเป็นสหกรณ์บริการ ได้หรือไม่

          - หน่วยงานราชการมีการแบ่งโครงสร้างหน่วยงานใหม่ สมาชิกสหกรณ์ออมทรัพย์ จะขาดจากสมาชิกภาพหรือไม่

          - นักเรียนนายร้อยสามารถเป็นสมาชิกสหกรณ์ออมทรัพย์ได้หรือไม่

          - สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนสามารถรับสมาชิกมากกว่า 1 อำเภอ ได้หรือไม่

          - สมาชิกสหกรณ์ออมทรัพย์เกษียณอายุ จะสามารถเป็นสมาชิกต่อได้หรือไม่

          - ลาออกจากราชการหรืองานประจำจะสามารถสมัครเข้าเป็นสมาชิกของสหกรณ์ได้หรือไม่

          - สมาชิกที่ออกจากงานประจำโดยไม่มีความผิด หากมิได้ลาออกจากสหกรณ์ จะยังคงเป็นสมาชิกต่อได้หรือไม่ และต้องหักเงินเพื่อชำระค่าหุ้นและหนี้ของตนอย่างไร

          - เดิมสหกรณ์กำหนดพื้นที่การรับสมาชิก 7 เขต แต่กฎกระทรวงกำหนดให้รับได้ไม่เกิน 1 เขต_อำเภอสหกรณ์ต้องดำเนินการอย่างไร

          - กรณีลูกจ้างจำเป็นต้องลาออกจากสหกรณ์ เพื่อนำเงินค่าหุ้นไปใช้จ่าย และไม่สามารถสมัครกลับเข้าเป็นสมาชิก สหกรณ์ออมทรัพย์ได้อีก จะมีแนวทางแก้ไขอย่างไร

          - สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนที่มีวงสัมพันธ์ชุมชนเดียวกัน หรือชุมชนใกล้เคียงกัน สามารถรับสมาชิก มากกว่า 1 อำเภอได้หรือไม่

          - สมาชิกสหกรณ์ออมทรัพย์ที่เกษียณอายุราชการและไม่มีเงินได้รายเดือน (ไม่ได้รับบำนาญ) สหกรณ์จะต้องแก้ไขเพิ่มเติมข้อบังคับอย่างไรให้เป็นไปตามกฎกระทรวงฯ

          - สามารถเปลี่ยนประเภทสหกรณ์ จากสหกรณ์ออมทรัพย์ ไปเป็นสหกรณ์บริการ ได้หรือไม่3.21 หลักเกณฑ์ในการพิจารณารับจดทะเบียนข้อบังคับกรณีสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนสามารถรับสมาชิก มากกว่า 1 อำเภอได้ คืออะไร

          - บุคลากรทางการศึกษาที่สังกัดมหาวิทยาลัย สามารถเป็นสมาชิกสหกรณ์ออมทรัพย์ครู ได้หรือไม่

          - เจ้าหน้าที่สหกรณ์ สามารถเป็นสมาชิกสหกรณ์ ได้หรือไม่

          ในภาคการเกษตร

          - พื้นที่ทำกินอยู่ในอำเภอเดียวกัน แต่ทะเบียนบ้านอยู่ต่างอำเภอหรือจังหวัด สามารถยกเว้นได้หรือไม่

          - ข้อบังคับเดิมมีพื้นที่ 2 อำเภอ ข้อบังคับใหม่สามารถคง 2 อำเภอได้หรือไม่

          - สหกรณ์ฯ ทำธุรกิจเกี่ยวกับการผลิตน้ำยางข้นเป็นสหกรณ์แห่งเดียวในจังหวัด สมาชิกเดิมมีการเปลี่ยนไปปลูกเกษตรอย่างอื่น สหกรณ์สามารถได้รับข้อยกเว้นในการรับสมาชิกนอกพื้นที่ได้หรือไม่

          - คำถามสหกรณ์การเกษตร ช่วยตีความ ขยายความ คุณสมบัติของสมาชิกสมทบ ข้อ 1 – 5

          - กรณีคุณสมบัติสมาชิกของสหกรณ์กองทุนสวนยาง สามารถใส่เพิ่มเติมคำว่า “สวนผลไม้” และ “ทำสวนผลไม้” ในข้อคุณสมบัติสมาชิก กรณีเป็นสหกรณ์กองทุนสวนยาง ได้หรือไม่ เนื่องจากปัจจุบันมีการแบ่งพื้นที่ทำสวนยางบางส่วนเป็นพื้นที่ทำสวนผลไม้

          - คุณสมบัติของสมาชิกที่จะสมัครเข้ามาเป็นสมาชิกสหกรณ์ภาคการเกษตรกรณีผู้สมัครสมาชิกมีอาชีพเกษตรกรรมขึ้นทะเบียนเกษตรกรรายย่อยแล้ว และมีอาชีพอื่นประกอบด้วย เช่น พนักงานบริษัท ค้าขาย ลูกจ้างรายวัน จะกระทำได้หรือไม่

          - กรณีสหกรณ์การเกษตรมีเกษตรกรเป็นลูกค้า ธกส. จะสมัครเป็นสมาชิกสหกรณ์ได้หรือไม่

          - กรณีสหกรณ์ในพื้นที่อำเภอหนึ่งไม่สามารถดำเนินธุรกิจได้ สหกรณ์สาขาของอีกสหกรณ์อื่นที่อยู่ในอำเภอนั้นสามารถรับสมาชิกในพื้นที่ได้หรือไม่ (กรณีพื้นที่ทับซ้อนเดียวกับ)

          - สหกรณ์ผู้ใช้น้ำถือเป็นสหกรณ์รูปพิเศษหรือไม่ หากมีสมาชิกเดิมอยู่ในพื้นที่ดำบลและอำเภอข้างเคียงของจังหวัดอื่นมิใช่จังหวัดที่สหกรณ์นั้นตั้งอยู่ สหกรณ์ยังสามารถกำหนดให้เป็นสมาชิกต่อได้หรือไม่

          - ท้องที่ดำเนินงานสหกรณ์เดิมมี 1 อำเภอ และ 1 กิ่งอำเภอ ต่อมากิ่งอำเภอใหม่ สหกรณ์จะรับสมาชิกใหม่จากอำเภอใหม่ได้หรือไม่

          - หากเดิมสหกรณ์กำหนดท้องที่ดำเนินงานไว้ในเขตอำเภอและบริเวณขอบของตำบลที่ติดกับอำเภอ สหกรณ์จะสามารถกำหนดท้องที่ดำเนินงานตามเดิมได้หรือไม่

          - กรณีสหกรณ์ดำเนินธุรกิจรวบรวมข้าวเปลือก และในบริเวณใกล้เคียงไม่มีสหกรร์ที่ดำเนินธุรกิจนี้ โดยสมาชิกทำนาในพื้นที่ใกล้กับสหกรณ์ แต่อาศัยอยู่บริเวณแนวขอบของอำเภอที่ติดต่อกัน สหกรณ์จะสามารถรับสมาชิกได้หรือไม่

          - สมาชิกประกอบอาชีพเกษตรกรจะสามารถสมัครเป็นสมาชิกสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนได้หรือไม่

          - ผู้จำหน่ายสินค้าเกี่ยวกับสหกรณ์ประมงถือว่าเป็นคุณสมบัติสมาชิกของสหกรณ์ประมงหรือไม่

          - สหกรณ์กองทุนสวนยางและสหกรณ์การเกษตรตั้งอยู่พื้นที่เดียวกัน สมาชิกสหกรณ์กองทุนสวนยางสามารถสมัครเป็นสมาชิกสหกรณ์การเกษตรได้หรือไม่

2. วัตถุประสงค์ของสหกรณ์

          นอกภาคการเกษตร

          - เหตุใดสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนที่ดำเนินกิจการรวบรวมและจัดหาก่อนกฎกระทรวงฯ ใช้บังคับ จึงสามารถดำเนินกิจการดังกล่าวต่อไปได้

          - สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนประสงค์จะกำหนดวัตถุประสงค์เพิ่มเติมจากกฎกระทรวง ได้หรือไม่

3. ขอบเขตการดำเนินกิจการของสหกรณ์

          นอกภาคการเกษตร

          - ขอบเขตแห่งการดำเนินกิจการคืออะไร และอำนาจกระทำการหายไปไหน

          - อำนาจกระทำการ กับขอบเขตการดำเนินการเป็นเรื่องเดียวกันหรือไม่

          - สามารถเปลี่ยนข้อความในขอบเขตแห่งการดำเนินกิจการ ข้อฝากเงินหรือลงทุนอย่างอื่นตามมาตรา 62 ได้หรือไม่

          - การถือปฏิบัติตามคำแนะนำนายทะเบียนสหกรณ์

          - กรมส่งเสริมสหกรณ์จะมีเอกสารอธิบายขยายความ กฎกระทรวงฯ ตามมาตรา 33/1 หรือไม่

          - หลักเกณฑ์ในการพิจารณารับจดทะเบียนข้อบังคับกรณีสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนสามารถรับสมาชิก มากกว่า 1 อำเภอได้ คืออะไร

          - หากสหกรณ์มีการเพิ่มเติมขอบเขตแห่งการดำเนินกิจการ จะต้องเพิ่มในวัตถุประสงค์ด้วยหรือไม่

          - เหตุใดขอบเขตแห่งการดำเนินกิจการจึงไม่ระบุว่า ขอบเขตการดำเนินการตามมาตรา 46

          ในภาคการเกษตร

          - สหกรณ์สามารถดำเนินธุรกิจรับจำนำได้หรือไม่ เช่น รับจำนำทอง

          - สหกรณ์โคนมให้สมาชิกผ่อนชำระรถมอเตอร์ไซค์ได้หรือไม่

4. เรืองอื่น ๆ

          ในภาคการเกษตร

           - สหกรณ์ที่ไม่ปฏิบัติตามกฎกระทรวงในส่วนของเขตแดนดำเนินงาน มีกำหนดบทลงโทษอย่างไรบ้าง